Wirtschaftsprognose Winter 2021: Ein herausfordernder Winter, aber Licht am Ende des Tunnels
Europa bleibt im Griff der Coronavirus-Pandemie. Der erneute Anstieg der Fallzahlen sowie das Auftreten neuer, ansteckenderer Stämme des Coronavirus haben viele Mitgliedstaaten gezwungen, die Eindämmungsmaßnahmen wieder einzuführen oder zu verschärfen. Gleichzeitig gibt der Beginn der Impfprogramme in der gesamten EU Anlass zu vorsichtigem Optimismus.
Das Wirtschaftswachstum wird sich erholen, da die Eindämmungsmaßnahmen nachlassen
Die Winterprognose 2021 geht davon aus, dass die Wirtschaft im Euroraum in den Jahren 2021 und 2022 um jeweils 3,8% wachsen wird. Die Prognose geht davon aus, dass die EU-Wirtschaft im Jahr 2021 um 3,7% und im Jahr 2022 um 3,9% wachsen wird.
Es wird erwartet, dass die Volkswirtschaften des Euroraums und der EU ihr Vorkrisenniveau früher erreichen werden als in der Herbstprognose 2020 erwartet, vor allem aufgrund der stärker als erwarteten Wachstumsdynamik in der zweiten Jahreshälfte 2021 und im Jahr 2022.
Nach einem starken Wachstum im dritten Quartal 2020 schrumpfte die Wirtschaftstätigkeit im vierten Quartal wieder, da eine zweite Welle der Pandemie erneute Eindämmungsmaßnahmen auslöste. Da diese Maßnahmen immer noch in Kraft sind, wird erwartet, dass die Wirtschaft in der EU und im Euroraum im ersten Quartal 2021 schrumpfen wird. Das Wirtschaftswachstum dürfte im Frühjahr wieder anziehen und im Sommer an Fahrt gewinnen, da die Impfprogramme fortschreiten und die Eindämmungsmaßnahmen allmählich nachlassen. Ein verbesserter Ausblick für die Weltwirtschaft wird die Erholung ebenfalls unterstützen.
Die wirtschaftlichen Auswirkungen der Pandemie sind in den einzelnen Mitgliedstaaten nach wie vor unterschiedlich stark ausgeprägt, und auch die Geschwindigkeit der Erholung wird voraussichtlich stark variieren.
Inflationsausblick bleibt gedämpft
Die Prognose geht davon aus, dass die Inflation im Euroraum von 0,3 % im Jahr 2020 auf 1,4 % im Jahr 2021 ansteigen wird, bevor sie sich im Jahr 2022 leicht auf 1,3 % abschwächt. Die Inflationsprognose für den Euroraum und die EU wurde für 2021 im Vergleich zum Herbst leicht angehoben, wird aber insgesamt weiterhin gedämpft erwartet. Die verzögerte Erholung wird den Druck der gesamtwirtschaftlichen Nachfrage auf die Preise weiter dämpfen. Im Jahr 2021 wird er vorübergehend durch positive Basiseffekte bei der Energieinflation, Steueranpassungen – insbesondere in Deutschland – und die Auswirkungen des Nachholbedarfs, der auf einige verbleibende Angebotsengpässe trifft, nach oben getrieben werden. Im Jahr 2022, wenn sich das Angebot anpasst und die Basiseffekte abklingen, dürfte sich die Inflation wieder abschwächen.
Hohe Unsicherheit und erhebliche Risiken bleiben bestehen
Die Risiken rund um die Prognose sind seit dem Herbst ausgeglichener, bleiben aber hoch. Sie hängen hauptsächlich mit der Entwicklung der Pandemie und dem Erfolg der Impfkampagnen zusammen.
Positive Auswirkungen sind mit der Möglichkeit verbunden, dass der Impfprozess zu einer schneller als erwarteten Lockerung der Eindämmungsmaßnahmen und damit zu einer früheren und stärkeren Erholung führt. Auch NextGenerationEU, das Konjunkturinstrument der EU, dessen Kernstück die Konjunktur- und Resilienzfazilität (RRF) ist, könnte zu einem stärkeren Wachstum führen als prognostiziert, da die vorgesehenen Mittel in dieser Prognose größtenteils noch nicht berücksichtigt sind.
Was die negativen Auswirkungen betrifft, so könnte sich die Pandemie in naher Zukunft als hartnäckiger oder schwerer erweisen als in dieser Prognose angenommen, oder es könnte zu Verzögerungen bei der Einführung von Impfprogrammen kommen. Dies könnte die Lockerung der Eindämmungsmaßnahmen verzögern, was sich wiederum auf den Zeitpunkt und die Stärke der erwarteten Erholung auswirken würde. Es besteht auch das Risiko, dass die Krise tiefere Narben im wirtschaftlichen und sozialen Gefüge der EU hinterlässt, insbesondere durch weit verbreitete Insolvenzen und Arbeitsplatzverluste. Dies würde auch den Finanzsektor schädigen, die Langzeitarbeitslosigkeit erhöhen und die Ungleichheiten verschärfen.
Die Mitglieder des Gremiums sagten:
Valdis Dombrovskis, Exekutiv-Vizepräsident für eine Wirtschaft, die für die Bevölkerung arbeitet, sagte: „Die heutige Prognose gibt echte Hoffnung in einer Zeit großer Unsicherheit für uns alle. Die solide erwartete Belebung des Wachstums in der zweiten Hälfte dieses Jahres zeigt sehr deutlich, dass wir bei der Überwindung dieser Krise die Kurve kriegen. Eine starke europäische Antwort wird entscheidend sein, um Probleme wie den Verlust von Arbeitsplätzen, einen geschwächten Unternehmenssektor und steigende Ungleichheiten zu bewältigen. Wir werden noch viel zu tun haben, um die weiteren sozioökonomischen Auswirkungen einzudämmen. Unser Konjunkturpaket wird einen großen Beitrag zur Erholung leisten, unterstützt durch die Einführung von Impfungen und einen wahrscheinlichen Aufschwung der weltweiten Nachfrage.“
Paolo Gentiloni, Kommissar für Wirtschaft, sagte: „Die Europäer durchleben herausfordernde Zeiten. Die Pandemie hat uns nach wie vor schmerzhaft im Griff, ihre sozialen und wirtschaftlichen Folgen sind nur allzu offensichtlich. Doch endlich gibt es Licht am Ende des Tunnels. Da in den kommenden Monaten immer mehr Menschen geimpft werden, sollte eine Lockerung der Eindämmungsmaßnahmen einen Aufschwung im Frühjahr und Sommer ermöglichen. Die EU-Wirtschaft dürfte im Jahr 2022 wieder das BIP-Niveau von vor der Pandemie erreichen, früher als bisher erwartet – auch wenn die im Jahr 2020 verloren gegangene Wirtschaftsleistung nicht so schnell und nicht überall in der Union im gleichen Tempo wieder aufgeholt werden wird. Diese Prognose unterliegt mehreren Risiken, die beispielsweise mit neuen Varianten von COVID-19 und der globalen epidemiologischen Situation zusammenhängen. Andererseits dürften die Auswirkungen der nächsten Generation der EU den am stärksten betroffenen Volkswirtschaften in den kommenden Jahren einen kräftigen Schub verleihen, was in den heutigen Projektionen noch nicht berücksichtigt ist.“
Hintergrund
Die Wirtschaftsprognose Winter 2021 ist eine Aktualisierung der Wirtschaftsprognose Herbst 2020, die im November 2020 vorgelegt wurde, und konzentriert sich auf die BIP- und Inflationsentwicklung in allen EU-Mitgliedstaaten.
Diese Prognose basiert auf einer Reihe von technischen Annahmen zu Wechselkursen, Zinssätzen und Rohstoffpreisen, mit einem Stichtag am 28. Januar 2021. Für alle anderen eingehenden Daten, einschließlich Annahmen zur Regierungspolitik, berücksichtigt diese Prognose Informationen bis einschließlich 2. Februar. Sofern die Politik nicht glaubhaft angekündigt und hinreichend detailliert spezifiziert wird, gehen die Prognosen davon aus, dass sich die Politik nicht ändert.
Entscheidend ist, dass die Prognose von zwei wichtigen technischen Annahmen bezüglich der Pandemie abhängt. Erstens geht sie davon aus, dass nach einer deutlichen Verschärfung im vierten Quartal 2020 die Eindämmungsmaßnahmen im ersten Quartal 2021 strikt bleiben. Die Prognose geht davon aus, dass die Eindämmungsmaßnahmen dann gegen Ende des zweiten Quartals beginnen, sich zu lockern, und dann in der zweiten Jahreshälfte, wenn die am meisten gefährdeten Personen und ein zunehmender Anteil der erwachsenen Bevölkerung geimpft sein sollten, deutlicher werden. Zweitens wird davon ausgegangen, dass die Eindämmungsmaßnahmen gegen Ende des Jahres 2021 marginal bleiben und 2022 nur noch gezielte sektorale Maßnahmen vorhanden sind.
Die Einbeziehung von NextGenerationEU, einschließlich der RRF, in die Prognose bleibt im Einklang mit der üblichen Annahme einer unveränderten Politik und ist gegenüber der Herbstprognose unverändert. In die Prognose fließen nur solche Maßnahmen ein, die entweder beschlossen oder glaubhaft angekündigt und hinreichend detailliert spezifiziert wurden, insbesondere in den nationalen Haushalten. In der Praxis bedeutet dies, dass die Wirtschaftsprognosen nur einiger Mitgliedstaaten einige Maßnahmen berücksichtigen, die voraussichtlich im Rahmen der RRF finanziert werden.
Diese Prognose berücksichtigt, dass sich die EU und das Vereinigte Königreich auf ein Handels- und Kooperationsabkommen geeinigt haben, das seit dem 1. Januar 2021 vorläufig in Kraft ist und ein Freihandelsabkommen beinhaltet.
Die nächste Prognose der Europäischen Kommission wird die Frühjahrsprognose 2021 im Mai 2021 sein.
Vollständiges Dokument: Wirtschaftsprognose Winter 2021
